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中共新疆维吾尔自治区委员会办公厅关于九届自治区党委第十三轮巡视整改进展情况的通报

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发表于: 2022-04-06 点击:

根据自治区党委统一部署,2021年4月6日至6月6日,自治区党委第一巡视组对自治区党委办公厅(以下简称办公厅)开展了常规巡视。2021年9月28日,自治区党委巡视组向办公厅反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,严格落实巡视整改主体责任

办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识做好巡视整改工作的重大意义,把抓好巡视整改作为重要政治任务,作为对党绝对忠诚的现实检验,作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为推进全面从严治党、优化政治生态的重要抓手,以高度的思想自觉和行动自觉,从严从实抓好巡视整改,全力推动各项整改任务落实落细。

(一)高度重视,精心部署。成立由办公厅主要负责同志任组长,领导班子成员、二级局主要负责同志任副组长,各处室、中心负责同志为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调推进巡视整改工作。办公厅主要负责同志多次主持召开厅务会、主任办公会、整改工作领导小组会议,研究部署整改工作、推动整改落实。

(二)明确任务,压实责任。领导班子认真研究巡视反馈意见,细化具体措施,制定整改台账,形成《自治区党委办公厅贯彻落实九届自治区党委第十三轮巡视反馈意见整改方案》,印发各部门单位,明确了责任人、责任单位、完成时限,进一步压实了责任主体。班子成员和有关负责同志,均按照职责分工,分别牵头对整改事项进行专题研究,切实做好各部门单位的整改工作,形成了分工明确、责任到人、齐心协力推进整改落实的良好局面。

(三)加强督导,动态跟进。坚持落实整改主体责任和监督责任相统一,在条条要整改、件件有着落上集中发力。驻厅纪检监察组强化日常监督,严格履行巡视整改监督职责,对压力传导不够、组织部署不严、主体责任落实不力的部门单位进行督促指导。领导小组办公室强化跟踪问效,动态了解掌握整改进度,及时对整改方案不细、落实举措不实、工作进度滞后的部门单位进行提醒,并每周更新巡视整改台账,定期向办公厅主要负责同志报告整改进展情况,推动各项整改措施落实到位。

(四)示范引领,真改实改。认真履行巡视整改主体责任,主要负责同志履行巡视整改第一责任人责任,坚持对巡视整改工作亲力亲为、统筹推动,班子成员直接参与、组织实施,各责任处室具体推进、扎实开展,全厅上下形成合力,真正将巡视整改作为加强党性锻炼、提高自身素质的契机,作为发现问题、解决问题的契机,作为完善措施、健全机制的契机,扎扎实实抓好整改,努力把“问题清单”转化为“成效清单”,不断提升做好“三服务”工作的能力水平。

二、落实政治责任,确保巡视整改工作扎实有效开展

(一)关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是围绕学习型机关建设、建立完善学习机制。以理论学习中心组学习为引领,结合党史学习教育,坚持每月至少集中学习1次,2021年组织理论学习中心组学习21次;坚持把理论学习与调查研究结合起来,班子成员带头深入驻村点、基层一线,蹲点调研、解剖麻雀,形成高质量调研报告,多次得到党委领导同志批示。二是牢记政治机关属性,强化政治建设。制定落实《自治区党委办公厅关于进一步巩固提升“三服务”能力水平的实施意见》,自觉把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治要求贯穿到办文办会办事、服务保障的全过程、各方面,为自治区党委把好“两个维护”关口。三是突出抓好党史学习教育。坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决基层的困难事、群众的烦心事;坚持围绕中心、服务大局,开创“三服务”工作新局面,印发《自治区党委办公厅关于深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神 着力在建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关上开新局的工作方案》,充分发挥示范引领作用,推动办公厅在建设模范机关上走在前、作表率。

2.认真履行核心职能责任。一是加强履职能力建设,发挥好参谋助手作用。立足“四最一中枢”职能定位,持续优化完善服务党委工作机制,做到靠前服务、精准服务、高效服务,着力提升以文辅政能力,切实当好参谋助手。二是强化“统”的能力,发挥好中枢职能作用。牵头制定《自治区党委、人大、政府、政协、兵团党委领导班子秘书长联席会议制度(试行)》,加强日常沟通联系,促进工作高效运转,提高服务保障水平,确保党中央政令畅通;建立完善全区党办系统常态化联络机制,加强与各地州市、厅局部门的沟通对接,统筹各方资源和力量,做好自治区重大会议活动、重要接待工作服务保障,确保各项工作优质高效、精益求精。三是落实“督”的职能,发挥好督查“利剑”作用。着力抓好党中央重大决策部署和自治区党委重要工作安排督促落实,驰而不息巩固拓展为基层减负工作成果,专人专班做好习近平总书记重要指示批示的办理工作,做到事事抓落实、时时抓落实,确保各项工作落实落地。

3.持续深化机构改革。严格对照“三定”规定,对办公厅内设机构职能职责进行全面梳理,进一步优化职能,厘清职能界限,按照人事清晰、管办分离原则,逐一明确办公厅个别内设部门单位职能定位、工作边界、岗位职责。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面

1.落实全面从严治党主体责任。一是坚持严的主基调,坚决扛起第一责任人责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持把机关党建、党风廉政建设与“三服务”工作同谋划、同部署、同推进、同考核,厅务会、主任办公会定期听取领导班子成员履行管党治党责任和机关党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报;严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,突出政治建设、聚焦关键少数、坚持问题导向、注重综合研判,认真开展政治生态分析,精准发现问题,扎实解决问题;坚持严的主基调,敢于刀刃向内、动真碰硬,推动管党治党走向“严紧硬”。二是严格落实“一岗双责”,构建全覆盖监督格局。研究制定厅机关党委委员、机关纪委委员联系党支部工作机制,用足用好“第一种形态”,及时进行谈话提醒、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是深入推动以案促改,利用身边事教育身边人。制定办公厅以案促改工作方案,扎实开展以案促改、以案促建、以案促治,教育引导党员干部自觉净化“朋友圈”“社交圈”,防止被别有用心的人“围猎”;丰富警示教育形式,组织党员干部集中观看警示教育片、开展专题培训,主动送学到村到支部到个人,定期通报中央纪委国家监委、自治区纪委监委曝光的违纪违法典型案例,教育党员干部认真汲取反面教训,筑牢拒腐防变思想防线。

2. 认真履行监督责任。一是驻厅纪检监察组认真履行监督基本职责、第一职责,把握办公厅“四最一中枢”政治机关属性,强化政治监督,做实做细日常监督。通过驻点监督、重大工作专项督导、重大节假日和重要节点明察暗访对办公厅领导班子执行民主集中制、依法依规履职用权等情况跟进监督、精准监督、全程监督,推动办公厅领导班子特别是“一把手”履职尽责,以“关键少数”带动“绝大多数”。制定和落实《驻党委办公厅纪检监察组加强党风廉政建设沟通会商工作制度》,积极探索沟通会商的有效方法和形式,健全重要情况通报、线索联合排查、决定党员处分工作协调、联合监督执纪等工作制度规定,推动“两个责任”贯通协同,提升监督治理效能。二是加强机关纪委自身建设。换届以来,组织开展支部纪检委员业务培训。积极协助领导班子推进全面从严治党,加强对所属单位党风廉政建设和反腐败工作的检查指导。

3.抓实抓紧抓好廉政风险防控。突出廉政风险防控,坚持抓关键、盯重点。聚焦管钱管物管工程等显性权力,紧盯建议权协调权等隐性权力,选取有代表性的部门单位,以重点突破带动整体提升,深入排查各类共性风险隐患。加强办公厅内部监督、审计工作,每年对本级和二级预算单位财务状况至少开展一次专项监督检查和内部审计,构建常态监督、长效管理的廉政风险防控体系。

4.全面推动“四风”问题整治。一是严格执行中央八项规定精神,坚决纠治 “四风”。持续落实中央八项规定及其实施细则精神,厅务会定期研究贯彻落实情况,带头整治形式主义、官僚主义突出问题。坚持纠“四风”和树新风并举,树牢“过紧日子”思想,紧盯享乐主义、奢靡之风新动向新表现,依靠制度严格经费管理、严控差旅活动、管好公务用车用房、制止餐饮浪费,确保“三公”经费只减不增,努力创建节约型模范机关。二是严肃学风会风,严格执行办公厅各项制度,坚持从全局、全流程谋划会议服务工作,不断增强工作的计划性、前瞻性,坚决杜绝形式主义、官僚主义,带头巩固并不断深化整治工作成果。

(三)关于落实新时代党的组织路线方面

1.巩固和加强领导班子建设。一是发扬党内民主。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真做好重大事项会前酝酿沟通、征求意见等工作,召开厅务会、主任办公会时,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,班子成员充分发扬党内民主、主动发表意见建议,针对干部议题能够严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定,严肃认真履行议事程序,会后坚决落实研究决定事项。二是提升民主生活会质量。及时召开巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入剖析、深挖根源,严肃认真开展批评和自我批评,开出了“辣味”,起到了红脸出汗、排毒治病的作用,达到了统一思想、加强监督、增进团结、改进作风的目的。三是加强自身建设。强化制度学习,定期对制度进行修改完善,对执行情况进行监督检查;加强后勤部门管理,组织人员对办公用房、公务车辆、办公设备等国有资产进行盘点与清理,建档立卡,真正做到标准明、底数清,切实提升后勤管理服务工作的规范化、精细化水平。

2.持续加强干部队伍建设。一是选优配强干部。全面梳理办公厅、二级局空缺岗位情况,及时研究制定《自治区党委办公厅选拔任用处级领导干部五年计划》《自治区党委办公厅机关事业单位补充工作人员五年计划》,明确选拔任用处级领导干部、招录公务员和补充事业单位工作人员的方法和步骤,扩大选人视野和渠道,有计划有安排、分期分批稳步实施,最大限度地解决人员不足、岗位空缺、青黄不接的问题。二是加强干部队伍监管。进一步规范干部职工出国(境)证件管理,组织离退休干部职工学习相关政策规定,坚持所有证件统一保管并建立台账,切实加强日常管理。三是关心关怀干部职工。紧盯干部职工“急难愁盼”问题,加强对加班人员、值班值守处室后勤保障,进一步合理调配办公室、优化办公环境;持续开展对生活困难党员、“访惠聚”驻村干部等的关心关爱活动,全面提升干部职工的荣誉感、归属感。

3.全面加强党的建设工作。一是抓实党建责任,推动机关党的建设迈上新台阶。牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”,树牢“一切工作到支部”的鲜明导向,重点推动厅级领导干部所在党支部创先争优,抓住支部书记这个关键,抓牢党务干部这支队伍,抓紧工青妇这个纽带,有效破解党建工作虚化弱化难题。二是推进党支部标准化规范化建设,积极推广“党支部工作法”,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。注重党员教育培养,认真做好党员发展工作;落实党内激励关怀帮扶制度,为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,组织开展老党员、老干部、老军人走访慰问工作。三是定期研究党建重点工作,建立机关党委委员、纪委委员联系党支部工作机制,按时召开2021年度办公厅党组织书记抓机关党建工作述职评议会,充分发挥考核的导向作用。

4.强化党员干部履职尽责、担当作为。在严格落实办公厅各项制度的基础上,进一步细化各处室、中心及二级局工作职责,并将工作职责和岗位职责上墙,加强监督管理,压紧压实责任。持续开展向加思来提·麻合苏提、拉齐尼·巴依卡、纳斯尔江·阿布力米提等先进典型学习活动,激励干部担当作为,充分发挥示范表率作用。针对群众反映的问题,明确责任部门,认真梳理汇总,及时给予答复解决。

(四)关于落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

1.认真履行整改主体责任。办公厅班子坚持以上率下,紧盯上次巡视、审计反馈问题和主题教育检视问题不松手,主要负责同志承担整改第一责任人责任,班子成员自觉承担分管领域的整改责任,对照整改方案,齐抓共管、分工负责,持续抓好问题整改。上次巡视反馈5个整改不到位的问题和审计反馈的4个问题已完成整改,主题教育检视的“干部队伍建设亟待加强”的问题已完成整改。

2.严格落实整改监督责任。驻厅纪检监察组持续加强监督检查,通过会商形式,督促办公厅领导班子认真履行政治责任,对上次巡视反馈问题和审计反馈问题及整改情况进行全面梳理,对整改不彻底不到位的问题建立台账,分解任务,压实领导责任,并与本次巡视反馈问题一体整改、一体监督检查,坚决整改到位、整改彻底。

3.健全完善整改长效机制。坚持结果导向,以整改工作的实绩实效来检验落实是否有力、工作是否到位。针对上次巡视、审计反馈和主题教育检视的问题,坚持举一反三、查遗补缺,认真梳理整改落实情况,逐条逐项梳理汇总、总结经验,加强对巡视整改成果的运用。并以本次巡视反馈问题集中整改为契机,从制度层面“找病灶”“去沉疴”,在建章立制、规范管理上下功夫,持续发力、久久为功,建立和完善制度机制,持续巩固深化巡视整改成果,切实将整改成果转化为做好“三服务”工作的政治自觉和实际行动。

三、强化政治担当,持续深化巡视整改

下一步,办公厅将进一步提高站位、主动担当、积极作为,继续压紧压实整改责任,持续抓好长期整改任务的落实工作,并结合问题整改工作,深刻剖析产生问题的深层次原因,在扎实做好“当下改”的同时,坚持举一反三,研究提出治本之策,推动形成长效机制,以扎实有力的工作举措和求真务实的整改成效深入做好巡视“后半篇文章”,确保巡视整改各项工作圆满收官。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0991—2381190;通信地址:乌鲁木齐市天山区健康路2号自治区党委办公厅巡视反馈意见整改工作领导小组办公室;邮政编码:830002;电子邮箱:xjdwbgtxgb@126.com。



中共新疆维吾尔自治区委员会办公厅

2022年4月6日


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